市市場(chǎng)監管局等六部門(mén)關(guān)于做好企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照和電子印章應用工作的通知

　　滬市監注冊〔2020〕907號

　　各區市場(chǎng)監管局、市市場(chǎng)監管局機場(chǎng)分局，各區科經(jīng)委、經(jīng)委（商務(wù)委），各區公安分局，國家稅務(wù)總局上海市各區稅務(wù)局，各區人力資源和社會(huì )保障局，各相關(guān)部門(mén)：

　　為落實(shí)《關(guān)于依托全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺做好企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照應用推廣工作的通知》（國辦電政函〔2019〕175號）、《市場(chǎng)監管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照管理辦法（試行）的通知》（國市監注〔2018〕249號）、《上海市公共數據和一網(wǎng)通辦管理辦法》（滬府令9號）、《上海市電子印章管理暫行辦法》（滬府辦規〔2018〕29號）有關(guān)要求，經(jīng)市政府同意，本市將全面推廣企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章，加快推進(jìn)企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章應用?，F將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、總體目標

　　以“統一規范、全面覆蓋”為原則，構建全市統一的企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照和電子印章制作、發(fā)放、使用服務(wù)體系，為每戶(hù)新設企業(yè)免費同步發(fā)放企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照和電子印章。全面推進(jìn)企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域跨行業(yè)、跨區域、跨層級應用，大力拓展企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章在商務(wù)領(lǐng)域應用范圍，構建“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)境下政府新型管理方式，逐步減少企業(yè)紙質(zhì)執照和實(shí)體印章使用需求，建立程序更便利、資源更集約的政務(wù)服務(wù)新模式，營(yíng)造更加便捷高效的營(yíng)商環(huán)境。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬╇娮訝I(yíng)業(yè)執照和電子印章同步發(fā)放

　　在企業(yè)設立生成電子營(yíng)業(yè)執照的同時(shí)，同步生成含有數字證書(shū)、電子簽名密鑰和印章印模圖形的一套四枚電子印章（含企業(yè)法定名稱(chēng)章、財務(wù)專(zhuān)用章、發(fā)票專(zhuān)用章、法定代表人章），企業(yè)電子印章綁定電子營(yíng)業(yè)執照同步免費發(fā)放。

　?。ǘ﹥?yōu)化電子印章使用方式

　　新設企業(yè)不再發(fā)放“法人一證通”介質(zhì)，電子印章所需數字證書(shū)、電子簽名密鑰通過(guò)手機實(shí)現移動(dòng)存儲，企業(yè)可以通過(guò)“隨申辦”移動(dòng)端或加載電子營(yíng)業(yè)執照應用程序的智能終端使用電子印章，依托電子印章公共服務(wù)平臺進(jìn)行印章管理。

　?。ㄈ耙痪W(wǎng)通辦”使用電子營(yíng)業(yè)執照實(shí)現企業(yè)身份認證

　　“一網(wǎng)通辦”統一身份認證系統集成電子營(yíng)業(yè)執照身份認證功能，各單位網(wǎng)上辦事系統對接“一網(wǎng)通辦”，使用電子營(yíng)業(yè)執照為企業(yè)提供用戶(hù)注冊、實(shí)名驗證、身份鑒別、單點(diǎn)登錄等服務(wù)，解決在不同部門(mén)網(wǎng)上辦事平臺重復注冊驗證問(wèn)題，實(shí)現企業(yè)身份在“一網(wǎng)通辦”平臺的“一次認證、全網(wǎng)通辦”。

　?。ㄋ模┰谏嫫蠓?wù)高頻重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章深度應用

　　充分利用電子營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)身份認證和企業(yè)電子印章的電子文檔數字簽名功能，在企業(yè)辦理涉稅事項、員工就業(yè)參保、員工公積金服務(wù)等涉企服務(wù)重點(diǎn)高頻領(lǐng)域，率先實(shí)現企業(yè)使用電子營(yíng)業(yè)執照作為電子身份證件、電子印章作為電子簽名工具，全流程辦結相關(guān)業(yè)務(wù)。

　?。ㄎ澹┤嫣嵘€(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)效能

　　加快推進(jìn)企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章在企業(yè)群眾辦事量大、需求迫切的領(lǐng)域和事項的應用。各單位網(wǎng)上辦事系統依據業(yè)務(wù)需求，在本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域深度應用企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照和電子印章，持續優(yōu)化政務(wù)事項的辦理流程和材料，融合線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)，逐步減少對紙質(zhì)文件的使用要求，創(chuàng )新辦事流程。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┙∪ぷ魍七M(jìn)機制

　　各單位應健全工作推進(jìn)機制，明確分管領(lǐng)導和牽頭部門(mén)，做好本單位網(wǎng)上辦事系統與“一網(wǎng)通辦”統一身份認證體系、電子證照庫和電子印章系統的對接，確保企業(yè)可以通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執照和電子印章辦理本單位業(yè)務(wù)。

　?。ǘ┘訌姽ぷ鳒贤▍f(xié)調

　　各單位要加強協(xié)同配合，形成推進(jìn)企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章應用工作的合力。對企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章推廣過(guò)程中遇到的問(wèn)題要及時(shí)梳理匯總，提交市相關(guān)部門(mén)研究解決。

　?。ㄈ┘哟笮麄魍茝V力度

　　各單位要加強宣傳推廣，提高企業(yè)和群眾對企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照和電子印章的認知度和使用率。要充分發(fā)揮企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執照和電子印章的作用，解決企業(yè)和群眾辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

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